花垣县团结镇矿区植被正在恢复。
守护湘西发展的最大优势——从开展木材采伐经营加工清理专项整治行动说起
花垣县团结镇矿区植被正在恢复。
编者按：今年以来，全州各级各部门以党的十八大精神为指导，依托“四化两型”引领，围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，突出扶贫开发、新型城镇化和生态文化旅游产业发展三项重点工作。1—9月，全州经济在宏观环境持续趋紧、下行压力加大的情况下实现积极回升，质量效益稳步提高。从今日起，《经济专刊》开设专栏，深度报道我州经济领域发生的热点事件和涌现出来的典型，希望以此为交流平台，营造干事创业的良好氛围，推动我州新一轮改革发展，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫。
近年来，随着我州大力实施退耕还林、生态公益林保护等林业重点工程项目建设，实现了林地面积、森林覆盖率和森林蓄积量三增长，生态环境明显改善，绿色生态成为湘西发展的最大优势。
然而，在全州不少地方乱砍滥伐、无证收购和经营加工木材行为开始抬头。
2011年至2013年，全州林业部门累计查处各类涉林案1772起，其中，非法采伐林木案519起，非法经营加工274起，共没收木材8374.79立方米，罚款111.52万元。
“森林资源和生态环境的破坏，势必影响全州经济社会的长远发展。”州林业局林政资源科科长田仁芳说。
今年3月中旬，我州开展了木材采伐经营加工清理整顿专项行动。
根据安排，通过开展木材采伐经营加工清理专项整治行动，依据各县市辖区内森林资源状况、年森林采伐限额和木材供应能力的情况，将采取关、停、并、转等措施，计划到2016年，全州木材经营加工户控制在200户左右。为了更全面地开展森林资源保护管理，州委、州政府将征占用林地、森林防火、野生动植物保护，自然保护区、森林公园和湿地公园的保护等工作纳入专项整治范围，与木材采伐经营加工清理整顿一并实施。
为了把清理整顿工作开展到位，各县市突出重点，出台了强有力的措施。吉首市突出非法木材加工场点的清理整顿，古丈县强化了林木的源头管理，龙山县对林业违法行为予以了严厉打击，永顺县加大了生态保护力度，保靖县护林员制度和采石场管理在全州率先开展，花垣县执行采伐“零指标”、“封山育林”连续15年成效显著……
一个村庄的转变
吉首市马颈坳镇团结村，如今，已没有了往日的喧哗与嘈杂。
这个地处吉首、古丈、保靖三县市交界且省道229线穿村而过的村落，在过去近十年时间里，一度成为吉首、古丈、保靖等地私伐滥盗木材主要消化地，从这里加工后的木料和初加工木产品源源不断流向周边县、乡，成为名副其实的非法木材加工经营的集散地。
据知情人透露，当时木材年加工销售量达近万立方米，交易额达数百万元以上。那时候，村里的七零八落的简易篷房里，机器昼夜不分地发出“吱吱吱”的锯木声，空气中弥漫着各种林木的味道，路边车水马龙，运送木料的车子络绎不绝。
“最多的时候，村里加工厂有22家”，团结村纪检委员孙叼正告诉记者：“现在一家都没有了，原来村里木材加工点的老板们都转行了，有的买车跑运输，有的搞起了养殖业，有的出去了。
”
2008年，外出务工的张宽元回到村里，办起了自己的木材加工场，作为自己的“副业”。在农闲之余，他收购从古丈、保靖周边乡镇运来的树木，进行建筑木料板材加工。一年下来，“副业”给他也能带来不小的收益。
2011年，吉首市对团结村的木材加工场点进行了清理整顿，张宽元有所收敛但并未彻底关停，偶尔偷摸着收原木搞加工。今年3月，全州加强了对非法采伐木材的清理整顿，古丈、保靖等地强化了对盗伐林木行为的打击力度，流向团结村的原木越来越少，张宽元和村里几户不情愿关闭的木材加工点也彻底地开不起工。张宽元说：“没有了原木，即使没有州市林业部门的整顿监督，自己也会把木材加工场给停掉。”关停加工场后，在州市有关部门的指导下，张宽元与表弟一起开办起了生猪养殖场，当起了一名“猪倌”。
吉首市林业局副局长龙金姐说，如今全州统一部署形成“一盘棋”，打击力度大了，非法经营链条断裂，木材采伐经营加工领域的非法行为从根本上得到了遏制。
锯木声的消失得到了当地老百姓的理解和支持。最近，村民孙武富家正盖房子，建房所需要的各种板材需要到12公里外的合群村去加工购买，那里有马颈坳全镇唯一一家林业部门许可的木材加工厂。
孙武富说：“如果新房提前一年建，加工木料在村里就能完成，而且是随时能加工好，价钱还便宜，现在虽然办置自家建房子所需的木料花费比以前大，而且麻烦点，但是‘无规矩不成方圆’，生态环境好了，还是划算。”
得不偿失的买卖
龙山县洗洛乡的德力木业是一家今年6月份投产的人工板材加工厂。企业开工以来，湖北、重庆等地的家具生产企业、家装企业就纷纷向他们下订单，企业发展来势很好。
老板胡发胜说，木材加工产品供不应求，但是加工成板材的利润不能跟板材加工成品的利润去比。
为了说明他们的利润不到一些木材深加工企业利润的五分之一，胡发胜向记者透露了一些行业“机密”。板材加工厂收购原木价格在每立方米800元左右。通过加工，每立方米原木材料能加工成18张生态板和9张大芯板。
生态板可以直接用于加工成家具，大芯板主要用于室内装修。按照目前市场价格，生态板批发价格为每张128元，大芯板每张76元，1立方米原木加工后产值为2988元，除去每张板材46元的各类加工成本，他们从1立方米木材中可以赢纯利1746元。
胡发胜告诉记者，他们卖出去的生态板，3张可以做成一套实木电视组柜，市场上售价在3000元以上。也就说，1立方米原木至少可以做成6套电视组柜，生产价值18000元以上的产品，扣除各类成本后，每方木材的利润在10000元以上。
林业部门经过计算，1立方米木材从栽种、管理、看护到最后成材，所需各类成本为300元左右。
木材从树苗到加工成为家具用品的各个环节中，1立方米木材的种树人在用了一二十年时间所获得利润是500元左右，初加工企业通过简单加工获得1700多元利润，而木材成品加工企业获得的是10000元以上的利润。
据州林业局统计，近3年来，我州林业经济产值达68.3亿元，原木出售和原木初加工产值仅为9亿元，所占比例仅为13%。目前，全州拥有原木初加工场点500多家，却没有一家规模以上的木材产品深加工企业。湘西，俨然成了外地木业企业的原料基地和原木初加工基地。
破坏生态，赢得小利，失了大利。这是一笔得不偿失的买卖。
不要端着“金饭碗”去讨饭
古丈县高峰林场是一个乡办林场。林场的万亩林木是这里160多名职工赖以生存的经济来源。林场负责人黄绍双说，以前这里是全州主要的经济林基地，每年输出大量木材，职工的生活也是有滋有味。
现在为了保护好生态环境,上级部门不断削减林场的采伐指标，林场职工的收入也就随之减少了，不少年轻体壮的职工都外出务工了。到了采伐木材、补栽树苗、林场管护的时候，林场总是缺少劳动力。
万亩青山要发挥生态效益，也要发挥经济效益。
为了解决困难，高峰林场借鉴外地经验，搞起了“以短养长”的经营模式。
古丈县林业局副局长鲁俊青解释说，“以短养长”就是林场在采伐林木后，原来林地在不改变属性的前提下，选择一些生长周期短、经济效益高的植物进行栽种，达到生态效益和经济效益相协调统一的效果。
在高峰林场大面山，一株株红豆杉、紫薇花、五角枫迎风而立。
据介绍，2009年，大面山上这片300多亩的坡地的树木砍伐后，高峰林场筹资17万元，在林地上栽种了4200多株红豆杉、2万多株紫薇花和5000多株五角枫。“这些红豆杉、紫薇花计划在这里栽种7到8年，那时候这些苗木价值应该在400万元以上。”黄绍双继续说：“明年林场采伐区的200多亩林地也将用于栽种银杏等名贵苗木，我们要尽可能地盘活自己手中的‘金饭碗’。
”
目前，全州有林地面积达1152万亩，活立木蓄积量达3122万立方米，林业经济总产值不到70亿元。在不影响林业资源发挥生态效益的同时，合理有序地对资源进行高效开发和利用，我州的林业经济发展大有可为。此时，要发挥“金饭碗”应有的经济效益，清理整顿当前林木采伐经营加工市场秩序显得尤为重要。
在清理整顿中巩固生态成果
没有哪项行动能让整个工作一蹴而就。
在半年的清理整顿专项行动中，各级各部门通力合作，战果丰硕。
截至8月30日，全州清理木材经营加工单位790户，其中有证经营加工户624户，清理出无证经营加工户166户；查处涉林案件807起，刑事拘留128人，逮捕76人，没收木材1542立方米，罚款102.25万元。在所查办的807起案件中，其中查处非法采伐林木案155起，无证收购木材案137起，无证运输木材案205起，无证经营加工案200起。
经过整顿，对60户有证木材经营加工户作停业整顿处理，吊销经营加工许可90户，关闭非法木材经营加工户166家。同时，清理非法占用林地65起，面积478亩；查处森林火灾案件81起；查处野生动物非法经营案件31起，吊销经营执照2家；查处国家和省级自然保护区、森林公园、湿地公园违法案件15起。在专项整治行动中，还查处林业部门违法违规行为9人次。
“这个行动只有开始，永远没有结束。”州林业局局长丁子健在谈到清理整顿行动的时候如是说，“我们的目标就是打造一个国内外知名生态文化公园。”
采访手记：
守护每一寸青山，看护每一滴绿水，这不仅是湘西谋求长远发展的战略需要，更是我们建设美好家园的现实要求。
湘西明天的发展需要生态这张靓丽名片，我们的生活也需要一方没有遭受污染的净土。建设“绿色湘西”是全州上下共同的追求。
毫无疑问，开展木材采伐经营加工清理整顿专项行动，是我们守护发展优势、保护美好家园的有力行动。生态效益与短期经济效益常常会是矛盾重重。
但是，我们要看到，无论什么时候，生态立州都是湘西发展的战略选择，是湘西发展其他产业的根本和基础。在开展木材采伐经营加工清理整顿专项行动中，我们要坚持科学指导，树立生态建设的新理念，坚持发展与保护并重的原则，充分运用行政、法律等综合治理措施，使我州木材行业生产经营井然有序、工艺水平得到提升、林木产业产值和生产效益大为提高。
永顺猛洞河峡谷风光。
凤凰两头羊自然保护区风光。
龙山德力木业面对企业发展中遇到的原料难题，企业负责人说：“利用质量尚好的废旧木材，可以作为原料补充。
既可减少生产成本，还能减少树木砍伐，还能缓解企业原料供应难题。”
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