本文摘要：聚焦县域发展治理 第七届全国县域治理高层论坛在成都举行

7月8日，由四川大学公共管理学院主办、四川大学中国县域发展研究中心承办、华夏新供给经济研究院协办的“第七届全国县域治理高层论坛 中国式现代化的县级策应”学术研讨会在成都成功举行。

聚焦县域发展治理 第七届全国县域治理高层论坛在成都举行

7月8日，由四川大学公共管理学院主办、四川大学中国县域发展研究中心承办、华夏新供给经济研究院协办的“第七届全国县域治理高层论坛 中国式现代化的县级策应”学术研讨会在成都成功举行。

据了解，县域治理高层论坛已顺利举办六届，本届论坛在吸收与承继往届优秀经验的基础上，聚焦县级策应这一主题，从中国式现代化与县域的时代方位切入，聚合理论界与实务界的智慧，进一步明晰了县域作为接点单元的重要性，对回应县域治理问题具有重大意义。

此次论坛分为一个主旨报告与两个平行论坛，主旨报告围绕“中国式现代化与县域的时代方位”展开，平行论坛聚焦“县域发展的理念与规则”和“县域治理的技术与实践”两个向度进行探讨。

论坛上，来自国家部委、地方政府、官方智库、各大高校、科研院所的近百名专家学者展开探讨交流。农业农村部政策与改革司一级调研员胡顺平在致辞中提出，在我国的治理体制下，县域有较强的组织动员能力和经济调控自主权，围绕中国式现代化的县域发展“策应”展开探讨，具有鲜明的时代特色。

四川大学城乡基层社会治理研究院院长姜晓萍教授指出，县域治理直接影响到国家治理体系和治理能力现代化是否有依托的问题，与会者可以围绕县域将研究成果进一步落地生花。四川大学公共管理学院院长夏志强教授表示，县域不仅聚合了一系列治理资源，又拥有相对完备的发展要素，县域单元现代化对于推动国家现代化发展具有重要意义。

在主旨报告中，华夏新供给经济研究院创始院长贾康、国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬等进行了发言交流。

贾康从淄博烧烤、浮桥建拆、随州乡村合作公司等典型案例引申出现实命题，强调县域治理应构建管理和自管理、组织和自组织、调控和自调控熔于一炉的多元主体互动架构；冯俏彬则表示，县一级发展最终要融入城市化进程中，要促进要素在城乡之间的双向流动，推动跨县域的合作，提高基础设施和公共服务的规模效应。

两轮平行论坛中，安徽大学商学院教授韩东林将数字经济与农业经济韧性进行融合讨论，认为数字经济能够显著提高农业经济运行水平，同时还能带动邻近地区的农业经济振兴，需要加快推进县域基础设施建设以实现农业规模化发展；湖北大学商学院副院长王鸾凤教授系统阐释了金融素养对家庭健康投资的影响，她发现目前农村居民的金融素养普遍较低，县级财政需要向金融教育层面倾斜。周志凯教授指出，目前县域内人均领取养老金待遇水平仍然较低，流动于城乡区域的群体尤其是农民工大多存在漏保、断保的状况，而社会保障体系不能只停留在县级与市级的统筹，需要向省级统筹过渡。

四川省发改委重点办副主任杨成章围绕县域发展中的地方资金空转、就业分化、产业空心化等问题进行了探讨；中国传媒大学文化产业管理学院执行院长张洪生用三个故事案例点明了文化建设在县域治理中的重要程度，指出要建设挖掘城市的文化IP，推动县域内社区乡村的主题文化建设，让居民成为当地文化产品的创造者。

华西社区传媒记者 郝淑霞 受访者供图

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