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9月17日上午，市城市管理局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在市局机关十楼会议室召开。

市城市管理局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会

9月17日上午，市城市管理局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在市局机关十楼会议室召开。会议深入学习

习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关会议精神和要求，对全局开展主题教育工作进行了安排部署。

局领导班子全体成员、局属各单位和机关各科室副科级以上干部和负责人参加了会议。会议由局党组成员、副局长姜宏林主持。

市委主题教育第七巡回指导组全体成员到会指导，第七巡回指导组组长李阳作了指导讲话。强调要求，要准确把握主题教育的总体要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，贯彻好“守初心、担使命、找差距、抓落实”十二字总要求，紧扣时限，落实“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，确保完成好各项任务。

要紧密联系实际，扎实推进主题教育。要提高政治站位，认识重大意义，做到统筹推进，解决突出问题，坚持高标准严要求，实现两手抓两促进，坚持用好作风抓主题教育，严防形式主义。

要以求真务实的作风，切实抓好主题教育的督导指导，确保主题教育取得实效。

市城市管理局党组书记、局长杨庆兵在动员部署讲话中强调，全局上下要积极参与主题教育，坚守初心使命，争做贴心城管，全面推动我市城市管理工作高质量发展。

杨庆兵指出，在新中国成立70周年之际，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。习近平总书记强调，这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。

全局各级党员干部要从中央、省委、市委总体部署和要求中清醒地看到，这次主题教育要求高、标准严、覆盖全党、目标明确、意义重大。全局党员干部务必从政治上高度清醒，思想上高度重视，行动上高度自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、王国生书记、李公乐书记的讲话精神上来，统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。

杨庆兵强调，一要提高政治站位，认清重大意义。第一，开展主题教育是从根本上深化党内教育的重要实践。

玉汝于成，百炼成钢。党内教育是加强党的思想政治建设的重要举措，一名合格党员，只有在接受党的教育“大熔炉”中才能成长进步，才能百炼成钢。

这次大范围的党内教育，主题是“不忘初心、牢记使命”，党的初心和使命是什么，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，以此为主题开展党内教育，体现了党中央的战略谋划，解决的是根本性问题。纵观党的历史，我们伟大的中国共产党能够从小到大、从弱到强，一步步披荆斩棘、攻难克坚，得到最广大人民群众的拥护，走上执政地位，到现在取得举世瞩目的历史性建设成就，最根本的经验就是党从建立到现在，始终坚守初心、牢记使命，始终朝着既定的目标砥砺前行，目标明，方向正。这次主题教育，就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，教育全体党员坚定理想信念、守牢初心使命，自觉遵守党规党纪，政治上接受一次全面教育，思想上接受一次全面洗礼，精神上接受一次全面考验，政治立场、价值取向、行为规范接受一次全面锤炼，确保政治觉悟更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。

大家一定要清醒地认识到这一点。第二，开展主题教育是从作风上密切党群关系的重大举措。

习近平总书记多次强调，不忘初心使命就是要告诫全党，无论走多远，永远不要忘记“从何而来”“身在何处”“去向何方”，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。时刻牢记我们党来自人民、根植人民，每一名党员都不能忘记自己是谁、为了谁、依靠谁，时刻牢记自己是一名共产党员，必须强化党员意识、群众观念。

全体城市管理工作者，所担负的职责和任务，与老百姓息息相关，关系千家万户，队伍形象好不好，工作作风实不实，履职尽责到位不到位，群众心中都有一杆秤。市容秩序乱不乱，环境卫生脏不脏，交通秩序畅不畅，群众生活方便不方便，都关系着群众对我们的态度和看法，关系着群众对城市管理工作的参与程度、理解深度和支持力度。城管人，当仆人，当管家婆，就是要求大家把职责使命定好位，把工作理念摆正确，把工作方向把握好。

通过这次主题教育，就是要让大家牢固树立以人民为中心的理念，牢固树立群众意识，转作风，树形象，抓落实，促工作。第三，开展主题教育是从行动上推动城市管理争一流的重要契机。市第十一次党代会提出了“一个重返、六个重大”、建设新时代区域性中心强市的目标任务，局党组确定了全市城市管理工作“一年打基础、两年抓提升、三年争一流”的工作目标。

要实现这些目标，需要全市城市管理系统上上下下思想统一、目标一致，信心十足，保持定力，需要每一个人、每一名党员、每一位干部坚持不懈地朝着目标奋力前行。但是，我们要清醒地看到，我们的党员干部队伍中还存在着与局党组要求不协调、目标不明确、方法不得当、措施不得力、作风不扎实、能力不过硬等问题，还没有全面形成“众人拾柴火焰高”“万众一心抓提升”的良好局面，这些都是作风不严不实的表现，与我们实现目标的要求格格不入。通过主题教育，就是要学习提高、检视问题、整改纠偏、推动提升。

就是要把主题教育作为推动城市管理争一流的重要契机，树正气、刹歪风，实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，把全局上下的思想统一到党中央和省委、市委决策部署上来，统一到全局工作目标上来，实现城市管理高质量发展，在推动“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中作出城市管理系统新的更大贡献。

二要把握目标要求，坚持善作善成。第一，聚焦目标任务。

党中央明确提出了这次主题教育的总要求和目标任务。总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”；具体目标是“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。四个贯穿始终是“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”。

这些具体要求，必须一一贯之、落实到位。要抓好学习教育。

做到学习内容有重点。以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为统领，重点学习研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等读本，以及习近平总书记视察河南时重要讲话，跟紧总书记最新重要讲话精神的学习，学习党章和党内重要法规。

主题教育活动期间，学习篇目不少于60篇，这是一个基本的要求，各级党组织也可以在此基础上，自我加压，自我提高，进一步强化政治理论学习。做到学习方式要灵活。学习方式不拘一格，重实效、轻形式。

可以采取集中学习、个人自学、专题党课、主题党日、心得交流、参观学习等形式开展。局党组每周不少于一次集中学习，每个党支部每周不少于两次集中学习，每个党小组不少于三次集中学习，要做到学有心得、学有所悟、学有所思，学习后要写出心得体会，心得可长可短，但要发自内心。做到领导干部带头。局领导班子成员要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一步、深学一层。

集中一周时间学习研讨，每人确定一个专题，聚焦一个问题，撰写体会和理论文章，自己动手，感悟提升。做到“六坚持六带头”：坚持学习原著，带头增强党性修养；坚持实事求是，带头调查研究；坚持查摆不足，带头检视反思问题；坚持实践导向，带头狠抓整改落实；坚持实干为先，带头树立清廉形象。

开展专题学习。在全体党员中开展“我为党建献一策”“坚守初心我先行”“检视问题大家帮”等专题活动，引导全体党员深学理论、对标检视、转变作风、整改问题，鼓励大家为加强党建工作献计献策、坚定政治方向，改进自身2至3个突出问题，推动学用结合、践行初心使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。要抓好调查研究。

局党组班子成员要沉下身子到基层，一线工作，特别是在推动创建全国文明城市工作中，着力发现问题，帮助基层解决问题，既要提要求，也要教方法，广泛征求意见，推动工作深入。要聚焦瓶颈问题。每一名局领导班子成员，要结合自己分管的工作和群众关心关注的问题，深挖工作中存在的瓶颈因素，探索解决办法，每人一个专题，撰写调研报告，做到有调查、有分析、有对策、有落实，三个月内要解决2至3个关系民生的实事、具体事。

要抓调研成果转化。局领导班子的调研成果，要作为党课内容，分层分级宣讲，要汇集成册，涉及全市城市管理工作的重大问题调研成果，及时报送市委，为市委制定全市性决策提供参考依据。要通过全方位的调研，聚焦问题，广开言路，凝神聚力，破解顽症，把大家的干劲、担当、信心和勇气调动起来，转化为推动城市管理工作的强大动力。

要抓好问题检视。要拿出刀刃向内的勇气和担当，坚持自查和互查相结合的方法，对标对表，检视自身存在的突出问题，检视党组织建设中存在的突出问题，确保问题找准找透、根源深挖细挖，为解决问题夯实基础。要广泛听取意见。采取个别访谈、组织座谈、调查问卷等方式，广开言路、畅通渠道，听取意见和建议，收集和汇总大家的意见。

按照市委“六个对照”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型和身边榜样、对照省委市委重大工作部署和要求，对照工作纪律和要求，重点查找政治立场上是否做到了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；查找群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些不足和问题；查找守规矩、知荣辱、保底线、严纪律方面存在哪些差距；查找思想作风、工作作风、能力素质、担当意识等方面还需要哪些提升。一条一条列出清单，建立台账，逐条整改。做好剖析反思。

对于检视出来的问题，从自身政治、思想、作风等方面剖析原因，切实把问题的根源挖出来、解决掉。要抓好整改落实。

对检视出来的问题，要建立整改工作台账，明确整改目标，改什么，怎么改，谁监督，咋讲评，都要细化到人、落实责任。真正做到改到位、改彻底、改出实效，把整改问题落实落细落到位。

要通过整改，建章立制，堵塞漏洞。要注重整改的时效性。

能够立行立改的，必须在规定时段内整改到位，绝不能延误，更不能拖而不决、不了了之。需要整改时间的，要盯住不放，明确责任单位、责任人，以钉钉子的精神，制定方案，抓好整改落实。

需要长期整改的问题，要驰而不息抓整改，完善机制抓整改。要注重整改的针对性。按照检视的问题性质，细化分类，谁的问题谁负责，谁分管的领域谁负责，研究整改措施，确保整改的针对性。

要严防问题反弹。对整改后的问题，要注意开展“回头看”，坚决避免前改后犯、前紧后松，一抓见效、不抓反弹的问题出现，确保问题得到彻彻底底整改。第二，落实具体举措。局领导班子和各单位、各科室主要负责人要落实好学习研讨活动，每周组织一次集中研讨。

每位局领导要按照分工，为基层党组织上好党课，落实好“一岗双责”，指导帮助基层单位搞好主题教育。要开展好专项整治。围绕中央确定的八个方面专项整治行动，切实抓好贯彻中央和省委、市委决策部署不到位问题、干事创业不担当不作为问题、违反中央八项规定精神突出问题、形式主义和官僚主义增加基层负担问题、督查检查过多过滥问题、领导干部配偶和子女、配偶违规经商办企业问题、利用职务或职务影响谋取非法利益问题、侵害群众利益问题、基层党组织软弱涣散问题等，扎实推进专项整治，确保不发生重大违规违纪问题。要围绕检视出来的问题，开好专题民主生活会和组织生活会，运用好批评和自我批评这一武器，红红脸、出出汗、扯衣袖、抓纠偏。

要通过主题教育活动，健全完善党建工作机制，完善工作制度，查漏补缺，补短板，建章立制，推动长效管理。第三，切实担当履职。

要通过主题教育活动，站稳政治立场，坚定理想信念，转变工作作风，强化纪律意识，推动工作深入。要把教育的成果转化为工作动力。

目前，我市创建全国文明城市工作已经到了攻坚克难、攻城拔寨的关键时刻，城市管理系统作为创建工作的主力军和生力军，工作的成效至关重要。全局上上下下务必在主题教育过程中，把推动工作的力度作为检验主题教育效果的标尺，转化为工作的内生动力。全力推动市容秩序、环境卫生、违停治理、违建拆除、管线整治、园林管养、老旧小区治理等九项提升行动，落实好创建工作大干50天的各项部署，全力以赴、尽职尽责，把工作抓细抓实抓到位，推动创建工作不断深入。要把主题教育成果转化为破解顽症的办法。

要瞄准城市管理中存在的顽症，创新方法举措，寻求破解之策。尤其是占道经营、店外经营顽疾，违法建设和私搭乱建顽症，车辆停放秩序乱象，城中村和城乡结合部脏乱差问题，“两场一厕”民生实事问题等，都要盯紧抓好，在教育中研究解决的办法，拿出硬招、实招、管用的招数，建立起长效管理的机制。

要把主题教育成果转化为使命担当。通过主题教育活动，全局党员干部履职尽责、勇于担当的意识要明显增强，全体党员干部务必拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实，创造性地开展工作，确保主题教育在抓落实中见成效。

三要加强组织领导，抓好统筹推进。

第一，健全组织，明确责任。局党组成立了主题教育工作领导小组和办公室，局属各级党组织也要成立组织领导机构，担负起抓组织、管思想、搞教育、促落实的主体责任，各单位主要负责人要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，发挥表率作用，指导好所分管单位的主题教育。

绝不能只顾自身，不顾基层，也不能只抓下级、不抓本级。要全面兼顾，强化领导，确保主题教育活动全面深入开展。

第二，加强协调，搞好统筹。城市管理系统承担的任务十分繁重，各级领导干部和党组织要学会弹钢琴，把主题教育和推进城管工作紧密结合起来，不能因为工作繁忙，放松主题教育，也不能单一为抓主题教育，影响本职工作。要在主题教育中查问题、抓整改、促工作，在推进工作中检验教育效果、检验思想、检验作风。该完成的规定动作一样不能少，该完成的工作目标必须坚决完成，必须做到两不误、两促进。

第三，严督实查，推动落实。局党组主题教育领导小组办公室要切实担负起督导检查的责任，站位全局，立于主动，搞好所属单位党组织主题教育开展情况的督促检查工作，全面掌握各单位进展落实情况，每一个环节都要及时跟进、跟踪问效，确保每一项工作都必须不折不扣落到实处。要注重通过主题教育，推动提出一批好点子好建议，解决一批城市管理突出问题，办好一批惠及民生的实事好事，发现一批先进典型人物和典型事迹。

对开展主题教育不认真、不细致、不主动、敷衍应付的，要严肃批评、坚决纠正，对搞形式主义、变通走样、问题严重的要严肃问责。第四，强化宣传，营造氛围。要注重宣传引导，强化舆论氛围。

结合中华人民共和国成立70周年庆祝活动和创建全国文明城市工作，充分发挥局网站、微信公众号、新闻媒体、宣传屏、宣传栏等阵地，深入宣传中央精神、省委部署和市委要求，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传主题教育的进展效果，宣传身边的先进典型人物，宣传城市管理工作，认真搞好城市管理工作百米长卷巡回宣传和我局“最美城管人”典型事迹宣传活动，为主题教育营造浓厚的舆论氛围，推动主题教育深入开展、取得实效。

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