建筑工程项目在实行过程中,由于不存在诸多因素,造成工程更改不可避免,并且多数情况产生效率减少和费用减少。工程更改牵涉到项目的整个生命周期,主要再次发生在实行阶段。
因此,有关研究机构和项目业主把工程更改管理和掌控的重点放到工程实行阶段,而缺少对项目前期决策阶段、设计阶段以及项目竣工后的工程更改管理和评价。但是,就一般而言,项目实行阶段再次发生的绝大多数工程更改皆源自项目前期决策阶段和设计阶段,尤其是设计阶段的地位更为类似,要求了整个项目70%的投资额度。
所以,在项目设计阶段展开设计变更掌控才能彻底减少更改再次发生的频率,增加更改对建设项目的负面影响,同时在项目设计阶段积极开展更改掌控研究对设计机构更加具备现实意义。强化设计变更和工程护照的管理是建设单位的一项大事,必需作好以下几方面的工作。
一、设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中确保设计和施工质量,完备工程设计。缺失设计错误以及符合现场条件变化而展开的设计改动工作。一般还包括由原设计单位开具的设计变更通知单和由施工单位同意由原设计单位表示同意的设计变更联络单两种。
1、在建设单位的组织的有设计单位和施工企业参与的设计交底会上,经施工企业和建设单位明确提出,各方研究表示同意而转变施工图的作法,都归属于设计变更,为此而减少新的图纸或设计变更解释都由设计单位或建设单位负责管理。 2、施工企业在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,必须展开处置;因而再次发生的设计变更。如工程的管道加装过程中遇到原设计并未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无加装方位等等,须要转变原设计管道的南北或标高,经设计单位和建设单位表示同意,办理设计变更或设计变更联络单。
这类设计变更不应标明工程项目、方位、更改的原因、作法、规格和数量,以及更改后的施工图,经方签署证实后即为设计变更。 3、工程动工后,由于某些方面的必须,建设单位明确提出拒绝转变某些施工方法,或变动某些明确工程项目等,如在一些工程中由于建设单位拒绝减少的管线,再行同意设计单位的表示同意后出有设计变更。 4、施工企业在施工过程中,由于施工方面、资源市场的原因,如材料供给或者施工条件不成熟期,指出须要转用其他材料替换,或者必须转变某些工程项目的明确设计等引发的设计变更,经双方或三方签署表示同意可作为设计变更。 二、工程护照的涵义及内容 施工过程中的工程护照,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确认的工程内容以外,施工图支出或支出定额取费中并未所含而施工中又实际再次发生费用的施工内容所办理的护照,如由于施工条件的变化或无法邂逅的情况所引发工程量的变化。
1、由于建设单位原因,并未按合同规定的时间和拒绝获取材料、场地、设备资料等导致施工企业的复工、窝工损失。 2、由于建设单位原因要求工程中途停工、缓建或由于设计变更以及设计错误等导致施工企业的复工、窝工、返工而再次发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 3、在施工过程中再次发生的由建设单位导致的停电电力供应,导致工程无法顺利进行,且时间较长,施工企业又无法决定复工而导致的经济损失。
4、在技措技改工程中,经常遇到在施工过程中由于工作面过分狭小、作业多达一定高度,导致必须用于大型机具方可确保工程的顺利进行,施工企业在再次发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在同意建设单位表示同意后实行,此时施工企业不应办理工程护照。 5、对于大检修工程、零星修理项目大都没正规化的施工图纸,往往在检修前由施工企业明确提出一套检修方案,检修完后办理工程护照,然后依据工程护照办理工程承销。此时工程护照工作特别是在最重要,必要关系到检修承销工作的顺利进行。 三、设计变更的发给原则及侧重事项 1、设计变更的发给原则 设计变更无论由哪方明确提出,皆不应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经证实后由设计部门收到适当图纸或解释,并办理发给申请,印发到有关部门付诸实施。
但在审查时应侧重以下几点: ①确属原设计无法保证质量、设计遗漏和错误以及与现场相符无法施工非改不能的,不应按设计变更程序展开。 ②一般情况下,即使更改拒绝有可能在技术经济上是合理的,也不应二垒面考虑到,将更改以后产生的效益与现场更改引发施工单位的赔偿所产生的损失,加以较为,权衡轻重后再行不作要求。 ③工程更改引发的耗资变动幅度否掌控在支出范围之内,若确需更改而有可能超预算时,更加要谨慎。 ④施工中再次发生的材料代用不应办理材料代用单,要冷静杜绝内容不具体的、没详图或明确用于部位,而只是显材料用量的更改。
⑤设计变更要尽可能提早,最差在动工之前就找到,为了更佳地指导施工,在动工前的组织图纸会审,尽量减少设计变更的再次发生,确需在施工中再次发生更改的,也要在施工之前更改,避免拆毁导致的浪费,也防止赔偿事件的再次发生。 ⑥设计变更不应记录明确,详细解释更改产生的原因、背景、更改产生的时间,参予人、工程部位、明确提出单位都不应记录。 四、工程护照的发给原则及侧重事项 1、严苛现场经费护照。
凡牵涉到经济费用开支的复工、窝工、用工护照、机械台班护照等,由现场施工代表严肃核实后护照,并标明原因、背景、时间、部位等。例如:由于业主或别的非施工单位的原因导致机械台班窝工,后者只负责管理租赁费或摊销酬劳而不是机械台班费。 2、不应在合约中誓约的,无法以护照形式经常出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格,合约中没有誓约的,不应由有关管理人员以补充协议的形式誓约。
现场施工代表无法以工程护照的形式代替。 3、不应在施工的组织方案中审核的,无法做到护照处置。例如:临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等,不应在施工的组织方案中严苛审查,无法随意做到工程护照处置。 4、工程护照单建设单位要随时拔一份,以防止加到篡改等现象。
并且拒绝施工单位编号判,防止反复护照。 5、材料价格的证实要标明采购价还是支出价,以防止订购保管费反复计取。 五、强化设计变更和工程护照管理的措施 1、创建完备的管理制度。
具体规范领导、施工技术、予承销等有关人员的责任、权利和义务,只有责权利具体了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程护照的管理不道德,提升其履行职责的积极性。 2、创建合约交底制度。让每一个参予施工项目的人理解合约,并作好合约交底记录,适当时将合约复印件分发给有关人员,使大家对合约的内容做垒面理解、心中有数,界线甲乙双方的经济技术责任,便于实际工作中运用。 3、严苛区分设计变更和工程护照。
根据我国的现行规定,设计变更和工程护照费用都归属于预备费的范畴,但是设计变更与工程护照是有严苛的区别和区分的。归属于设计变更范畴的就应当设计单位印发设计变更通知单,所再次发生的费用按设计变更处置。归属于工程护照的由现场施工人员发给,所再次发生费用按再次发生原因处置。
4、提升责任心和业务水平,贤把设计变更和工程护照关口。有关人员每拒绝接受一项工程时,首先要对施工图及合约等有关规定展开认真学习和理解,其次要常常了解施工现场,理解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。.。
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