本文摘要：整治“雁过拔毛”需靠制度发力

　　2016年以来，我州深入开展“雁过拔毛”式腐败专项整治行动，一批“雁过拔毛”式腐败问题被重拳查处，广大群众拍手称快。

整治“雁过拔毛”需靠制度发力

　　2016年以来，我州深入开展“雁过拔毛”式腐败专项整治行动，一批“雁过拔毛”式腐败问题被重拳查处，广大群众拍手称快。　　“雁过拔毛”是一种典型的腐败形式，数额虽不大，危害却不小，令人深恶痛绝。

从我州纪检部门通报中不难发现，少数基层干部利用职务之便，把国家惠民资金视作“唐僧肉”，将集体“三资”变成“囊中物”，在林粮补贴、扶贫开发、危房改造、低保、救灾救助和征地拆迁补偿等领域都想“薅一把”。他们手段隐蔽，“暗拔”“偷拔”、见“毛”就“拔”、抱团“拔毛”，以权谋私，优亲厚友，盘剥克扣，严重侵占人民群众利益，损害党和政府形象，伤害老百姓感情。　　“雁过拔毛”式腐败之所以出现，既有违纪人员党纪国法意识淡薄之因，还有其“能骗就骗、罚不责众、先骗下来只要不进个人腰包就没事”的侥幸心理，更有监管体制不健全、制度设计存在漏洞、政策宣传不深入等因素。

　　要整治“雁过拔毛”，斩断伸向惠民资金“黑手”，须多管齐下，通过制度发力标本兼治。首先需完善监督制约制度。进一步深化行政审批制度改革，规范基层权力运行，明确责任清单，压缩基层干部权力寻租空间；进一步健全财政管理体制，规范资金审批、管理、监督等流程，确保群众知情权和监督权。其次需打牢根基，固本培元。

从组织建设、教育培训、文化培育等方面入手，进一步加强基层干部特别是村干部的队伍建设，培养务实能干、清正廉洁的 “领头雁”队伍。再次，还需层层压实，级级传导，夯实主体责任。基层党委、纪检和有关职能部门应进一步加大对基层组织领导监督、纪律监察力度，确保惠民政策宣传和执行落实到位，严查严惩违法违纪行为，让基层干部不敢腐、不能腐、不想腐，构建整治“雁过拔毛”多方联动新格局。

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