7月30日,省十三届人大常委会第十八次会议审查会通过《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》（以下全称《条例》）,《条例》将于2021年1月1日起实施。 该条例历时18个月,经过三次审查会,是 国内首部必要以“垃圾分类”命名 的省级地方性法规。 《条例》具体实施四个分类标准,侧重源头保护环境,增强资源化利用,按照全民参予、城乡专责、因地制宜、简便易行 的原则,创建生活垃圾分类投入、分类搜集、分类运输、分类处置 的全程分类管理系统,增进生活垃圾减量化、资源化、无害化。
规划：新建项目设施生活垃圾分类设施 《条例》规定,设区 的市、县（市、区）生活垃圾管理部门应该会同发展改革、自然资源、生态环境、商务等有关部门,依据本地区人口、城乡生活垃圾处理目标,融合生活垃圾产生和处置情况,编成生活垃圾处理设施专项规划,报同级人民政府批准后的组织实行。 在生态维护红线区域、永久基本农田集中于区域和其他必须尤其维护 的区域内,禁令建设工业固体废物、危险废物集中于储存、利用、处理 的设施、场所和生活垃圾填埋场。新建、扩建、改建建设项目应该按照国家和本省有关规定,设施建设生活垃圾分类搜集设施,并与主体工程实时设计、实时建设、实时竣工验收、实时用于。
《条例》希望邻接地区专责生活垃圾处理设施、场所建设,增进横跨区域资源共享分享各类生活垃圾处理设施、场所。希望使用先进设备技术和综合处理方式,建设生活垃圾资源循环利用园区。 保护环境：餐饮住宿不主动获取重复使用用品 《条例》规定,产品和包装物 的设计、生产,遵从国家有关清洁生产 的规定。
商品生产、销售、储存、运输等经营者应该优先选择用于不易重复使用、不易报废、不易水解、有毒有害材料,修改纸盒结构,增加包装材料 的使用量和纸盒废弃物 的产生。生产经营者应该遵从容许商品过度纸盒 的强制性标准,防止过度纸盒。
电子商务、租车、店内等行业应该提升纸盒绿色化、减量化水平,优先用于电子运单和可重复使用、不易重复使用利用 的环保包装材料,并大力重复使用利用包装物。电子商务企业应该用于纸盒规格、强度合乎租车PCB用品拒绝 的包装材料,增加租车企业 的二次纸盒。
《条例》明确提出,县级以上人民政府农业农村、商务等主管部门应该强化对果蔬生产基地、农贸市场、标准化菜市场和餐馆 的管理,实行净菜上市。 餐饮服务经营者应该在服务场所设置俭朴消费标识,提醒消费者适度点餐。有相同门店 的餐饮服务经营者不得获取重复使用木质筷子,不得主动向消费者获取重复使用餐具。
旅游、住宿等行业应该按照国家有关规定实行不主动获取重复使用用品。 投入：希望构建家庭生活垃圾源头分类 《条例》规定,生活垃圾分成四类：可回收物,危害垃圾,厨余垃圾,其他垃圾。 按照《条例》,生活垃圾分类投入实施管理责任人制度。
其中,实施物业管理 的居住区,物业服务企业为管理责任人；并未实施物业管理 的居住区,业主自行管理 的由业主委员会负责管理,单位自行管理 的由单位负责管理。没业主委员会、物业服务企业和单位 的由居民委员会（社区）、物业管理委员会负责管理；并未实施物业管理 的农村居住区,由村民委员会负责管理。
同时,《条例》规定,单位、家庭和个人应该按照生活垃圾分类投入管理责任人规定 的时间、地点和方式,将生活垃圾分类投入至登录地点或者登录搜集容器、设施,可回收物也可以交售至重复使用网点或者其他重复使用经营者。 希望家庭设置专用容器（袋）分类搜集厨余垃圾和其他垃圾,构建家庭生活垃圾源头分类。不得随便灌入、抛撒、烧毁或者堆满生活垃圾。 处置：不得将已分类生活垃圾混装混运 《条例》规定,生活垃圾搜集、运输单位应该对厨余垃圾实施定点搜集、运输,对其他垃圾根据实际市场需求实施定期搜集、运输,对可回收物、危害垃圾实施定期或者购票搜集、运输。
《条例》明确提出,生活垃圾搜集、运输单位应该配有专用车辆和人员,运输过程中不得随便灌入、弃置、遗撒生活垃圾,不得将已分类 的生活垃圾混装混运。 产生、搜集厨余垃圾 的单位和其他生产经营者,应该将厨余垃圾交由不具备适当资质条件 的单位展开无害化处置。
禁令畜禽养殖场、养殖小区利用予以无害化处置 的厨余垃圾饲喂畜禽。 《条例》还对城乡专责方面做到了规定。农村生活垃圾实行户分类、村搜集、乡运输、县处置 的模式。城乡接合部、人口密集 的农村地区和其他有条件 的地方,应该创建城乡一体 的生活垃圾管理系统；其他农村地区应该积极探索生活垃圾管理模式,因地制宜,以备就地利用或者处置生活垃圾。
同时,希望和引领农村积极开展生活垃圾分类,通过分类搜集、保护环境处置、资源利用,从源头上增加垃圾处理量。 此外,创建生活垃圾横跨区域处置环境补偿机制,根据生活垃圾横跨区域处理量与有关 的同级人民政府协商,缴纳生活垃圾处理环境补偿费用。 惩处：违者最低将被判处一百万元罚款 《条例》希望再生资源重复使用企业创意重复使用模式,创建再生资源重复使用利用信息化平台,强化可回收物投入、交售 的便捷性。
同时,对于违背本条例规定 的,《条例》规定了适当 的法律责任。 如生产经营者并未遵从容许商品过度纸盒 的强制性标准 的,由县级以上人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令修正；逼不修正 的,处二千元以上二万元以下 的罚款；情节严重 的,处二万元以上十万元以下 的罚款。
并未遵从国家有关禁令、容许用于不能水解塑料袋等重复使用塑料制品 的规定,或者并未按照国家有关规定报告塑料袋等重复使用塑料制品 的用于情况 的,由县级以上人民政府商务、邮政等主管部门责令修正,处一万元以上十万元以下 的罚款。 并未在登录 的地点或者登录搜集容器、设施分类投入生活垃圾 的,由生活垃圾管理部门责令修正；情节严重 的,对单位处五万元以上五十万元以下 的罚款,对个人处一百元以下 的罚款。
产生、搜集厨余垃圾 的单位和其他生产经营者并未将厨余垃圾交由不具备适当资质条件 的单位展开无害化处置 的,由生活垃圾管理部门责令修正,处十万元以上一百万元以下 的罚款,充公违法扣除；个人有该项不道德 的,责令修正,处一百元以上五百元以下 的罚款,充公违法扣除。 生活垃圾分成四类 可回收物,是 指适合重复使用、可循环利用 的生活废弃物。
危害垃圾,是 指对人体身体健康或者自然环境导致必要或者潜在危害 的生活废弃物。 厨余垃圾,是 指易腐 的、不含有机质 的生活废弃物,还包括居民家庭日常生活中产生 的家庭厨余垃圾；机关、企业事业等单位集体食堂和专门从事餐饮经营活动 的企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生 的餐厨垃圾；农贸市场、农产品批发市场等产生 的其他厨余垃圾等。 其他垃圾,是 指除可回收物、危害垃圾、厨余垃圾以外 的其他生活废弃物。
生活垃圾运输规定 配有专用车辆和人员,车辆应该密封、干净、完好无损、有显著 的生活垃圾类别标识,并按照国家和本省规定安装智能化监控系统。 如期分类搜集生活垃圾并分类运输至规定 的转运站或者处置场所。 清扫作业场地,维持生活垃圾搜集设施和周边环境整洁干净；运输过程中不得随便灌入、弃置、遗撒生活垃圾。
不得将已分类 的生活垃圾混装混运。 创建台账记录生活垃圾 的来源、种类、数量、下落等信息,并定期向所在地 的县（市、区）生活垃圾管理部门备案。
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