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11月28日，福建省人民政府实施《关于更进一步深化海域用于管理改革的若干意见》，明确提出减缓前进海域海岛资源市场化配备，修改海域海岛用于审核程序，增强海域海岛用于监管。　　福建省拒绝，改动完备海域海岛招拍挂管理办法，除列为《拨给用地目录》的建设用地项目，或列为省重点项目的交通、能源、水利项目和国家审核的根本性产业项目，以及传统养殖之外的经营性项目用海用岛，不准通过招拍挂方式获得使用权（用作房地产经营的，不应以拍卖会方式获得使用权）。完备海域价格评估机制，根据海域的区位、用于类型、用于功能等评估确认海域或海岛用于转让底价。

以招拍挂方式转让的海域海岛使用权，征税的出让金扣减招拍挂涉及费用和标准用于金后，溢价部分按照省、市、县2∶1∶7的比例缴入国库。　　福建省具体，沿海各设区市要糅合土地收储的作法，重新组建海域收储中心，负责管理海域收储工作，编成海域收储年度计划，报同级人民政府批准后。

对划入收储计划的海域海岛资源，可以通过补偿、移往、移位等方式，交还海域海岛使用权，以净海净岛方式转让使用权。划入收储计划的海域海岛资源，经依法注册后，可以作为抵押物向金融机构申请人贷款。

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