——
许昌市人民检察院检察长 杨祖伟
过去6年的工作回顾
6年来，全市检察机关在各级党委和上级院的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，定期向人大报告专项工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，明确工作思路，突出工作重点，抓班子、带队伍、创业绩、树形象。
许昌市五届人大一次会议文件(二十)——许昌市人民检察院工作报告(摘要)
——
许昌市人民检察院检察长 杨祖伟
过去6年的工作回顾
6年来，全市检察机关在各级党委和上级院的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，定期向人大报告专项工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，明确工作思路，突出工作重点，抓班子、带队伍、创业绩、树形象。特别是近年来，我们用科学发展观统领检察工作，把服务大局、办案工作、自身建设作为三大任务，把人民满意作为根本目标，提出了在全省实现办案质量创先、科技强检创先、机制建设创先和无严重违法违纪案件、无办案安全事故、无其他重大责任事故的“三创三无”具体工作目标；相继开展了“案件质量年”、“科技强检年”、“创新发展年”活动；把人才建设、检察文化建设、管理规范化建设、信息化建设和长效机制建设等五项建设作为自身建设的一项长远性基础工程来抓，在提高法律监督能力、增强法律监督实效上下工夫，从而有力推进了全市检察工作全面发展，为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。
一、依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定
全市检察机关始终把维护稳定放在首要位置，严厉打击各类刑事犯罪活动，全面落实检察环节各项综合治理措施，积极化解社会矛盾，努力为社会经济发展和人民生活创造良好的法治环境。共受理公安移送审查批捕18201人，经审查批准逮捕15900人；受理移送审查起诉18475人，经审查提起公诉15515人。
重点打击严重危害社会治安和破坏市场经济秩序的刑事犯罪。对黑恶势力犯罪，杀人、强奸等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪以及制假售假、侵犯知识产权等严重扰乱和破坏市场经济秩序犯罪，坚持适时介入，依法快捕快诉，从严惩处。
共受理审查批捕上述犯罪嫌疑人9707人，批准逮捕8759人；受理移送审查起诉10490人，提起公诉8812人。
认真贯彻宽严相济的刑事政策，努力减少社会不稳定因素。坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽，尽可能减少社会对抗，增进社会和谐。
共不捕此类犯罪嫌疑人343人，不诉408人。
积极参与社会治安综合治理，努力防范和化解社会矛盾。
认真落实检察环节的各项综合治理措施，积极参与社会治安防控体系建设、平安创建活动和对突出治安问题的集中整治；认真排查调处矛盾纠纷，依法妥善处置群体性事件；深入学校、厂矿、机关进行法律服务和法制宣传，结合典型案例开展预防犯罪教育，增强群众的法制观念；深化“检校共建”活动，积极创建优秀“青少年维权岗”，努力维护未成年人合法权益。
二、依法查办和预防职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展
全市检察机关深入开展反腐败斗争，不断强化工作措施，加大办案力度，查办职务犯罪工作取得了新的进展，共立案侦查各类职务犯罪案件877件903人，其中贪污贿赂案件596件616人，渎职侵权案件281件287人，为国家挽回直接经济损失近亿元。
突出查办贪污贿赂大案要案。共查处贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案253件，县处级领导干部涉嫌贪污贿赂犯罪要案15件，大要案数占立案数的45%，近年来这一比例提高到49.5%。
2006年开展的打击商业贿赂犯罪专项斗争取得一定成效。自2004年以来，反贪案件每年都有一起案件被评为全省精品案件。
严肃查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件。共查办国家机关工作人员严重不负责任、不履行或不正确履行职责，贪赃枉法、徇私枉法，或利用职权侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件281件，其中重特大案件129件，占立案数的45.9%。
先后开展了查处国家机关工作人员充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件、利用职权侵犯人权犯罪案件、破坏市场经济秩序渎职犯罪案件等专项查案活动，共查处此类案件89件93人。
积极开展职务犯罪预防工作。认真贯彻中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，立足检察职能，结合典型案例研究防范对策，开展个案预防296项，结合重点行业开展系统预防25项，开展重点工程项目专项预防120项；广泛开展预防宣传、咨询和警示教育，组织警示教育和讲法制课300余次，参加人员2万余人。
三、不断强化法律监督，努力维护司法公正
加强侦查监督。
在立案监督中，一方面依法纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，监督侦查部门立案632件；另一方面依法纠正滥用刑事手段插手民事经济纠纷、违法立案等问题，监督侦查部门撤销案件125件。在侦查监督中，坚持打击犯罪与保护人权并重，对应当逮捕而未提请批捕的，追加逮捕702人；对不应当逮捕的，决定不批准逮捕1807人。对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉219人；对不应当起诉的，决定不起诉601人。
加强审判监督。
在刑事审判监督中，严格依法掌握抗诉标准，提高抗诉水平，对有罪判无罪、量刑畸轻等刑事判决、裁定提出抗诉80件；对刑事审判中的违法事项提出纠正意见24件次。在民事审判和行政诉讼监督中，平等保护诉讼主体的合法权益，重点监督严重违反法定程序、贪赃枉法、徇私舞弊导致裁判不公案件，对认为确有错误的判决、裁定依法提出抗诉296件，向法院提出再审检察建议55件；对正确的裁判，配合做好申诉人的服判息诉工作，共息诉631件。
加强刑罚执行监督。
在做好日常监督工作的同时，相继开展了集中清理纠正超期羁押、减刑、假释、保外就医专项检查，监外执行罪犯脱管、漏管专项检查等活动，重点纠正不依法交付执行、超期羁押以及办理减刑、假释、保外就医中的违法问题，对应释放未释放、应收监未收监和超期羁押等问题提出书面纠正意见3333件次；建立健全了对减刑、假释、暂予监外执行，超期羁押的长效监督机制，全市检察环节连续4年无超期羁押。
加强控告申诉检察工作。认真办理来信来访，集中处理涉检信访问题，坚持检察长接待日制度，接待处理群众来信来访4700余人次；立案复查刑事申诉案件174件，对确有错误的依法纠正15件，决定刑事赔偿13件，赔偿金额32万元；排查涉检上访288件，办结并息诉息访287件。坚持关口下移，变上访为下访，通过在乡镇设立信访接待站、实行检信联席制度等措施，把矛盾解决在基层和萌芽状态。
2006年涉检赴省访比2004年下降88%，并第一次实现了涉检进京零上访。
在履行职责过程中，全市检察机关始终把办案质量作为“生命线”，整体办案质量已跨入全省先进行列。与2003年相比，2006年的自侦案件大要案率由24%提高到56%，撤案率由8.2%降为零，不诉率由37.4%降为5.1%。
2004年以来，自侦案件起诉后有罪判决率达100%；刑事案件和民事行政案件抗诉改变率分别由50%和72.2%，提高到90.9%和95.8%。
四、强化基层基础工作，狠抓五项建设
人才建设初见成果。
一批大学本科生、研究生进入检察机关，全市检察机关具有本科以上学历人员达到583人，占总数的77.1%；以考试加考核为主要推力的干警学习培训机制初步形成。检察文化建设稳步推进。认真开展了社会主义法治理念教育等活动，夯实干警思想政治基础；确立了“忠诚、敬业、自强、严明”的行为准则和“为干警创造机会，为社会创造和谐，为人类创造进步”的许检理念，两级院形成了比较浓厚的文化氛围。管理规范化建设明显进步。
扎实开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动；以实现主要办案业务流程化管理为重点，机关各项管理形成了制度制定、落实、督察环环相扣、责任明确的工作机制。信息化建设步入全国先进行列。长效机制建设在探索中发展。
全方位绩效考评机制在两级院推行。与此相配套，竞争择优的用人机制、奖罚分明的激励机制、严格周密的监督制约机制不断得到强化，全市检察机关初步形成了争先恐后、勇创一流业绩的良好局面。
经过几年努力，全市检察工作发生了可喜的变化。
我们确立的“三创三无”工作目标基本实现，服务大局更加自觉。2004年以来，新办案件没有无罪判决和出现错案，没有因新办案件引发进京上访，没有发现干警严重违法违纪，没有发生办案安全事故和其他重大安全责任事故，没有发生检察环节超期羁押。许昌市检察工作实现全面进步，整体跨入先进行列，高检院、省委和省院主要领导在视察我市检察工作时，均给予充分肯定。
新一年的工作建议
一、继续严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会稳定。
继续把维护社会稳定放在首位，加大对杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪的打击力度，为人民群众创造安全、稳定的生活环境；严厉打击制假售假、侵犯知识产权等严重扰乱市场经济秩序犯罪，为经济的健康发展营造良好的经济发展环境。认真落实社会治安综合治理措施，积极防范和化解社会矛盾。要从构建和谐社会的内在要求出发，结合办案实践，认真转变执法理念，把宽严相济刑事政策落实到执法办案的各个环节，既依法监督纠正打击不力的问题，又要纠正畸重的问题。
二、进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争深入开展。
要在各级党委的坚强领导和人大的监督支持下，继续深入查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。要进一步提高发现线索和突破案件的能力，继续高度重视办案质量和办案安全，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。要集中力量查办商业贿赂案件，查办贪污贿赂大案要案；严肃查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪案件。要采取积极措施，认真落实自今年起，检察机关办案讯问犯罪嫌疑人全程录音录像的要求，确保办案力度不减。
继续坚持惩治和预防“两手抓”的工作方针，以个案预防、系统预防和重点项目预防为基本形式，扎实开展职务犯罪预防工作，尽最大努力保护干部，减少职务犯罪。
三、进一步强化诉讼监督，维护社会公平正义。
要采取有效措施，不断提高法律监督能力，切实解决监督意识不强、监督方法不多、监督效果不佳的问题；要以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化立案监督工作；要以防止错捕错诉、漏捕漏诉等问题为重点，强化侦查监督工作；要以纠正重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪为重点，强化刑事审判监督工作；要以对罪犯减刑、假释、保外就医活动的监督和纠正超期羁押为重点，强化刑罚执行监督工作；要以纠正确有错误的民事、行政判决、裁定为重点，强化民行监督工作。要继续做好涉法涉检信访工作，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，预防和妥善处置群体性事件，不断提高化解矛盾纠纷的能力；要关口前移、重心下移，力争把各类矛盾解决在基层。
四、继续抓好五项建设，把基层基础建设推向新的水平。要把五项建设与领导班子建设、党的建设、队伍建设和业务建设有机结合起来，同贯彻“依法建院、从严治检”方针，加强机关效能和作风建设结合起来，推动机关建设和各项工作全面发展。
来源：许昌市政府门户网站 添加时间：
本文关键词：泛亚电竞,泛亚电竞官网,泛亚电竞官方入口
本文来源：泛亚电竞-www.faq8.com
