《最高人民法院、最高人民检察院关于管理组织考试作弊等刑事案件适用执法若干问题的解释》已于2019年4月8日由最高人民法院审判委员会第1765次集会、2019年6月28日由最高人民检察院第十三届检察委员会第二十次集会通过，现予宣布，自2019年9月4日起施行。最高人民法院 最高人民检察院2019年9月2日最高人民法院 最高人民检察院关于管理组织考试作弊等刑事案件适用执法若干问题的解释法释〔2019〕13号（2019年4月8日最高人民法院审判委员会第1765次集会、2019年6月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第二十次集会通过，自2019年9月4日起施行）为依法惩治组织考试作弊、非法出售、提供试题、谜底、取代考试等犯罪，维护考试公正与秩序，凭据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的划定，现就管理此类刑事案件适用执法的若干问题解释如下：第一条 刑法第二百八十四条之一划定的“执法划定的国家考试”，仅限于全国人民代表大会及其常务委员会制定的执法所划定的考试。凭据有关执法划定，下列考试属于“执法划定的国家考试”：（一）普通高等学校招生考试、研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试；（二）中央和地方公务员任命考试；（三）国家统一执法职业资格考试、国家教师资格考试、注册会计师全国统一考试、会计专业技术资格考试、资产评估师资格考试、医师资格考试、执业药师职业资格考试、注册修建师考试、制作师执业资格考试等专业技术资格考试；（四）其他依照执法由中央或者地方主管部门以及行业组织的国家考试。
前款划定的考试涉及的特殊类型招生、特殊技术测试、面试等考试，属于“执法划定的国家考试”。第二条 在执法划定的国家考试中，组织作弊，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十四条之一第一款划定的“情节严重”：（一）在普通高等学校招生考试、研究生招生考试、公务员任命考试中组织考试作弊的；（二）导致考试推迟、取消或者启用备用试题的；（三）考试事情人员组织考试作弊的；（四）组织考生跨省、自治区、直辖市作弊的；（五）多次组织考试作弊的；（六）组织三十人次以上作弊的；（七）提供作弊器材五十件以上的；（八）违法所得三十万元以上的；（九）其他情节严重的情形。第三条 具有避开或者突破科场防范作弊的宁静治理措施，获取、记载、通报、吸收、存储考试试题、谜底等功效的法式、工具，以及专门设计用于作弊的法式、工具，应当认定为刑法第二百八十四条之一第二款划定的“作弊器材”。对于是否属于刑法第二百八十四条之一第二款划定的“作弊器材”难以确定的，依据省级以上公安机关或者考试主管部门出具的陈诉，联合其他证据作出认定；涉及专用特工器材、窃听、窃照专用器材、“伪基站”等器材的，依照相关划定作出认定。
第四条 组织考试作弊，在考试开始之前被查获,但已经非法获取考试试题、谜底或者具有其他严重扰乱考试秩序情形的，应当认定为组织考试作弊罪既遂。第五条 为实施考试作弊行为，非法出售或者提供执法划定的国家考试的试题、谜底，具有下列情形之一的，应当认定为刑法 第二百八十四条之一第三款划定的“情节严重”：（一）非法出售或者提供普通高等学校招生考试、研究生招生考试、公务员任命考试的试题、谜底的；（二）导致考试推迟、取消或者启用备用试题的;（三）考试事情人员非法出售或者提供试题、谜底的；（四）多次非法出售或者提供试题、谜底的；（五）向三十人次以上非法出售或者提供试题、谜底的；（六）违法所得三十万元以上的；（七）其他情节严重的情形。第六条 为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供执法划定的国家考试的试题、谜底，试题不完整或者谜底与尺度谜底不完全一致的，不影响非法出售、提供试题、谜底罪的认定。
第七条 取代他人或者让他人取代自己到场执法划定的国家考试的，应当依照刑法第二百八十四条之一第四款的划定，以取代考试罪治罪处罚。对于行为人犯罪情节较轻，确有悔罪体现，综合思量行为人替考情况以及考试类型等因素，认为切合缓刑适用条件的，可以宣告缓刑；犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。
第八条 单元实施组织考试作弊、非法出售、提供试题、谜底等行为的，依照本解释划定的相应治罪量刑尺度，追究组织者、筹谋者、实施者的刑事责任。第九条 以窃取、密查、收买方法非法获取执法划定的国家考试的试题、谜底，又组织考试作弊或者非法出售、提供试题、谜底，划分切合刑法第二百八十二条和刑法第二百八十四条之一划定的，以非法获取国家秘密罪和组织考试作弊罪或者非法出售、提供试题、谜底罪数罪并罚。第十条 在执法划定的国家考试以外的其他考试中，组织作弊，为他人组织作弊提供作弊器材或者其他资助，或者非法出售、提供试题、谜底，切合非法获取国家秘密罪、非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪、非法使用窃听、窃照专用器材罪、非法使用信息网络罪、扰乱无线电通讯治理秩序罪等犯罪组成要件的，依法追究刑事责任。
第十一条 设立用于实施考试作弊的网站、通讯群组或者公布有关考试作弊的信息，情节严重的，应当依照刑法第二百八十七条之一的划定，以非法使用信息网络罪治罪处罚；同时组成组织考试作弊罪、非法出售、提供试题、谜底罪、非法获取国家秘密罪等其他犯罪的，依照处罚较重的划定治罪处罚。第十二条 对于实施本解释划定的犯罪被判处刑罚的，可以凭据犯罪情况和预防再犯罪的需要，依法宣告职业克制；被判处管制、宣告缓刑的，可以凭据犯罪情况，依法宣告克制令。第十三条 对于实施本解释划定的行为组成犯罪的，应当综合思量犯罪的危害水平、违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。
第十四条 本解释自2019年9月4日起施行。。
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